用人单位将社保费用直接打到员工的工资，由职工自己去缴社会保险费行不行？昨日，国家人力资源和社会保障部法规司副司长余明勤出席湖南大学培训中心、智通人才HR精英俱乐部主办的湖南大学中华高管论坛，对今年7月1日即将实施的《社会保险法》进行全面解读。据悉，《社会保险法》将把农民工纳入失业保险覆盖范围。

　　欠缴企业

　　将面临更大索赔风险

　　“《社会保险法》强化了社会保险费缴纳的强制性，并加大了对用人单位不缴纳或不足缴纳社会保险费的处罚力度。”余明勤告诉现场近千名湖南各企业人力资源主管，新法将促使企业管理层，更加理性地对待社会保险问题，使企业在追求利润更大化的过程中，更加关注员工的个人福利。

　　“一些企业私下与职工达成自愿不缴纳社会保险的协议，有的企业甚至直接将社保费用直接打到员工的工资内，让职工自己去缴社会保险费。这样做都是违法的。”余明勤指出，除非全日制用工之外，所有劳动用工，用人单位都必须代扣代缴社会保险费。

　　以前用人单位不缴社会保险费，一般只是罚款。而《社会保险法》规定，用人单位逾期未缴纳或者补足社会保险费的，除按规定处以罚款之外，社会保险费征收机构还可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上行政部门下达划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。由此，《社会保险法》的实施，将使违法企业面临更大的索赔风险与成本压力。

　　事业单位

　　养老保险改革分三块

　　我国事业单位养老保险制度改革一直备受关注。昨日，余明勤透露，我国事业单位养老保险制度改革目前已经开始在5个省市试点。

　　他表示，我国事业单位养老保险制度改革将分三大块实施：带有行政职能的事业单位的养老保险制度改革，将向公务员方向走；而企业性质的事业单位养老保险制度改革，将向企业方向靠拢，而纯公益性的事业单位将根据单位情况，制定专门的养老保险制度改革政策。

　　另外，余明勤表示，《社会保险法》的实施，将为企业提供一个良好的人力资源有序流动的法制环境。我国现存的社会保险制度“各自为政”的局面比较突出，全国各地都有各自的政策，导致社保政策在全国范围内，无法有效衔接，由此给劳动者的流动带来了极大的不便。而新法的实施打破了阻碍人力资源自由流动的枷锁，促进以市场为导向的人力资源的合理有序流动。

　　职业人群

　　全部纳入失业保险

　　《社会保险法》的实施，将把农民工纳入失业保险覆盖范围。余明勤介绍，《社会保险法》最重要的亮点之一就是覆盖全民，它通过法律的形式在基本养老、基本医疗方面，把城乡劳动者和城乡的居民全部囊括到制度当中，在工伤、医疗、失业保险方面则把所有的职业人群全部纳入到这个范围当中。

　　以前农民工农忙时在家务农，农闲时出外打工，他们打的是短期工，一般不需要参加失业保险。而新一代农民工已经在城市扎根，他们很多已不习惯农村生活。而他们长期生活在城市，失业后也需要就业保障，所以随着《社会保险法》的实施，农民工也被纳入失业保险覆盖范围。

　　（张怀中）