纵观奉贤经济发展现状，主要呈现四大特点：一是工业经济保持较快增长，重点行业优势凸现；二是商业旅游呈现蓬勃发展，现代服务业发展前景看好；三是固定资产投资保持增长，工业投资在市郊名列前茅；四是产业发展联动推进，三产比重持续提高。但还存在经济规模处于中等偏下水平、经济结构还不尽合理、产业集聚度还不够、资源利用率还较低、科技贡献率还不高等不足。

　　二、今后工作措施

　　（一）抓住机遇、找准定位，实现二、三产业协调发展

　　1、注重突出“三个围绕”，即围绕上海市建设“四个中心”和“长三角联动发展”，找准奉贤在上海市和长三角联动发展中的定位和优势，实施错位竞争；围绕奉贤区“十一五”发展总体规划，加强经济运行的调控，确保一定的发展速度和发展质量；围绕“三区一基地”建设，以产业园区为重点，凸现“提升、集聚”的发展理念，做大做强先进制造业和现代服务业。着力坚持“三个体现”，即体现科学发展观；体现经济发展方式转变；体现上海产业发展方向。

　　2、抓住国家加快建设上海国际金融中心、国际航运中心的机遇，找准奉贤区定位，迎头赶上，争取经济发展的新飞跃。加快发展现代服务业放在突出位置，主动承接洋山深水港辐射，实施“对接临港，服务临港，大力发展现代物流服务业”的发展战略。接受上海国际金融中心建设的辐射效应，加快推进南桥新城和上海南桥中小企业总部商务区建设，进一步提高三产在我区经济中的比重。

　　3、滚动式地调整完善奉贤区经济发展规划。

　　（二）加强招商引资工作，实现“五个新突破”

　　一要充分发挥镇（开发区）、行业协会、中介组织等方面的积极性，积极调动一切社会力量和资源，进一步明确各镇（开发区）招商责任和目标，加大对招商引资的考核奖励力度，在吸引先进制造业、现代服务业大型项目、优质项目上不断取得新突破。二要针对形势变化，不断调整招商引资方略，结合奉贤区产业发展方向，组建新能源、生物医药、输配电、电子信息、精细化工、物流等专业招商团队，着重主攻一个产业、一个地区的潜在客户特别是专业龙头企业，在实施专业招商上不断取得新突破。三要继续将实业型项目与商贸型项目招商相结合，提高商贸型企业的财税贡献度。四要严把项目入口关，严格执行“批项目、核土地、控能耗、控排放”原则，严禁高能耗、高污染、低附加值项目进入我区。注重提升引资到位率、亩均固定资产投入额和产出额、项目开工率和企业投产率，在项目引进质量上取得新突破。五是要广泛收集招商信息，形成多批次潜在招商客户目标，逐渐推进，在做好新项目储备工作上取得新突破。

　　（三）整合优化资源配置，加快产业布局调整

　　1、有序推进淘汰落后劣势企业，盘活存量资源，达到集约利用全区有限的土地、资本等生产要素的目标。一要根据国家和本市禁止类产业目录，加快淘汰能耗高、污染重、危险大、占地多的落后产能。二要大力开展闲置厂房招商招租，对闲置标准厂房或企业生产利用率不足的空置厂房，通过招商招租或转让等方式吸引实业型项目入驻。三要加快闲置、低效土地盘活利用，吸引新项目进入。四要鼓励企业扩建厂房，增加土地容积率。

　　2、大力发展优势行业，培育能支撑奉贤区经济发展大局的行业群体。根据市产业结构调整总体要求和奉贤实际情况，在新一轮经济发展中，奉贤工业将形成“3+8”行业结构，即重点打造新能源、生物医药、航空发动机及配件三大行业；积极发展输配电、电子信息、精细化工、汽车配件、物流装备、游艇设备、光仪电、农副产品加工八大行业。

　　3、提升产业园区优势。针对过去奉贤区工业点多、分布散、产业定位不明确的现状，采取“认定一批、限制一批、转型一批、复垦一批”的调整策略，坚持市、区两级经济园区重点集聚、镇级经济园区不断完善、村级工业点逐步撤并的工业布局战略，促进全区工业优势行业向园区集中、集聚。我们要积极探索建立与园区相适应的政策机制，抓好产业规划和政策引导环节，明确产业发展方向，提高项目关联度，不断做长产品链、拓展技术链，提高产业配套能力和集聚效应，积极发展循环经济，使其成为我区经济可持续发展的重要载体。

　　（四）加快技术进步，推进结构调整

　　以提高企业综合竞争力为目标，加快推进企业技术进步。（1）通过政策引导，促进企业健全技术创新体系和运行机制，增强企业自主创新能力。（2）加快企业技术中心建设，以此引导大学园区和各大产业开发区“产学研”联合，提高企业自主创新和超前开发能力。（3）积极实施品牌战略，提升产品整体水平。精心培育一批具有自主知识产权和较好经济效益的名优产品，大力引进知名企业总部和名牌产品生产企业，将品牌建设与产业发展紧密结合，暂不具备自主研发能力的企业，可以先为国内外知名品牌企业实施贴牌生产（简称OEM），进一步扩大奉贤制造的影响，为下一步打造自主品牌培育基础，形成由国家级、部委级、市级各类名特优产品组成的奉贤品牌群体。（4）鼓励企业开展技术改造，积极利用市、区两级技术改造贴补政策，大力鼓励企业增添先进技术设备，促进企业技术进步，实现产品升级换代，使老企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。（5）以“三个一批”为抓手，大力推进高新技术成果产业化，即：培育一批高新技术企业及高新技术产品，扶持一批科技重大产业化项目，推进一批传统产业改造提升。（6）健全科技创新体系，着力打造“四个平台”，即打造技术转移平台，打造科技中介服务平台，打造创新创业平台，打造知识产权平台，为企业提供广阔的科研发展环境。同时要做好节能减排，推进可持续发展。

　　（五）完善政府服务体系，增强经济发展力

　　一要进一步加快转变政府职能，提高行政服务效能；二要贯彻落实好现有的各项政策措施；三要搭建多方面的企业服务平台。  
 
                                  （课题组成员单位：区经委、区工商联、区发改委、区投资管理服务中心（招商办））